食糧問題とは？ 世界の食糧問題の原因と解決策を考えよう

食品ロスが問題になっている日本に住んでいると想像しにくいかもしれませんが、世界には深刻な食糧問題があります。国際連合食糧農業機関（FAO）によると、2022年時点で世界の飢餓人口は約7億3500万人とされており、11人に1人が飢餓に直面しているという状態です（注1）。食糧問題の原因と解決策について考えましょう。

先進国では作りすぎによる食べ残しや賞味期限切れによる食品ロスが問題になっていますが、開発途上国でもまた、生産過程における食品ロスが問題になっています。生産農家が、出荷前に傷んでしまった作物を捨てなければならない状況にあるのです。その理由として、作物の保存設備の衛生状態が悪く害虫やカビが発生してしまうこと、また、貧しい農家では人手不足や必要な機械が手に入らず収穫が間に合わないといったことが挙げられます（注13）。作物を売ることができず貯蔵もできないので、貧しい農民はますます貧しくなり、農業を続けることができなくなってしまいます。

全世界で生産されている食品は、その3分の１が捨てられており、食べられずに捨てられた食料は世界の20億人分におよぶとされています。先進国では余った食品が捨てられ、途上国では飢餓人口が増えているという「食の不均衡」が問題になっています（注13）。

世界的な食料の需要は年々伸びている状態です。その理由は、「主に新興国・途上国における総人口の増加」「新型コロナウイルス感染症パンデミックによる世界経済の大減速後の中期的な経済回復」「所得が向上したことによる畜産物需要の増加」「バイオ燃料向けの農産物の需要増加」などがあげられます（注14）。

世界人口は、2050年には97億人を超えると推計されています。型コロナウイルス感染症パンデミック後の経済回復の鈍化により、肉類消費量の増加も鈍化していますが、将来的に主に新興国や発展途上国などで人々の所得が向上することで、肉などの需要が増えることが見込まれています（注14）。畜産物の生産には多くの穀物が必要です。例えば、牛肉1㎏を得るためには、11㎏の穀物が必要となります。豚肉1㎏には6㎏、鶏肉1㎏には4㎏の穀物が使われるのです（注15 P4）。

バイオ燃料を生産するために、原料となるトウモロコシなどの農産物の需要も増加しています。バイオ燃料の生産は新型コロナウイルス感染症パンデミックによる影響を受け一時的に低下したものの、原油価格の高騰や地球温暖化対策、エネルギー安全保障への意識の高まりなどから長期的には増加傾向にあります（注14）。2020年には、世界の農産物の穀物生産の8%、植物油生産の26%、トウモロコシ生産の30%がバイオ燃料の原料として使用され、飼料と合わせて食料需要と競合することが将来的に懸念されています（注16）。

これらの需要に対して、供給がなかなか追い付いていないのが現状です。農業技術により生産性が向上して穀物などの生産量は増加する見通しですが、「異常気象の頻発」「砂漠化の進行」「水資源の制約」「家畜伝染病の発生」などにより、供給は不安定な状態にあるのです（注14）。

国連をはじめとした国際援助機関は、世界の食糧問題を解決するために様々なアプローチをしています。ここでは、２つの国連機関を紹介しましょう。

国連世界食糧計画（WFP）は50年以上にわたり「学校給食プログラム」を開発途上国で実施しています。学校で給食を配布することにより、子どもが学校に通うようになり、教育を受ける機会を得ることができるようになります。家計も助かり栄養状態も改善するので、親も子どもを学校に行かせるようになるのです。このプログラムで、女の子も学校へ通えるようになりました。

• WFPの学校給食支援についてもっと知る

国連食糧農業機関（FAO）は、世界中の人々が栄養ある安全な食べ物を得ることができるように、様々な活動をしています。各国が食糧問題について話し合う場を提供したり、食糧生産のための技術協力をしたりしています。

• FAOの取り組みについてもっと知る

ワールド・ビジョンは、子どもたちの命をつなぐ食糧支援を実施しています。長引く紛争で、子どもたちの多くが栄養不良に陥っています。ワールド・ビジョンはソマリア、スーダン、南スーダンなどの紛争地で大規模な食糧支援を行っています。また、WFPと連携してニーズ調査や公平な分配を担当し、終了後のモニタリングも行っています。

また、2017年2月20日に南スーダンの一部で飢饉が発生したとの宣言を受け、ワールド・ビジョンは直ちに緊急食糧支援を実施しました。

ワールド・ビジョンは、南スーダンが独立する前から人々のニーズに寄り添い、栄養・食料支援、水衛生、教育支援、農具や漁網の配布による生計向上などの支援を幅広く行っていました。2016年度には、WFPと連携して60万人以上に支援を届けました。

食糧問題の解決や栄養改善のためにチャイルド・スポンサーシップを通した支援活動も実施しています。チャイルド・スポンサーシップは、子どもたちが健やかに成長できる持続可能な環境を整えることを目指しています。子どもが教育を受ける権利や、安全に暮らす権利が守られるように、支援地域の人々とともに水衛生、保健、栄養、教育、生計向上等に取り組んでいます。

また、活動の成果を地域の人々自身が将来にわたって維持し、発展させるために人材や住民組織の育成にも力を入れています。

例年11月ごろからは、栄養不良の子どもの命を守り将来の食糧を届ける、クリスマス募金（水と食糧のための募金）のご案内をしています。水と食糧のための募金は通年でご案内しています。ご協力くださった皆様には、毎年3月頃にお届けする年次報告書の中で、募金により行われた活動をご報告します。

水と食料のための募金に、ぜひご協力ください。

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